歐盟“雙反”得不償失
關鍵詞：歐盟“雙反”得不償失 風機，江蘇風機，無錫風機，離心風機 發布時間：2013-05-30 點擊數：1381
來源：中國證券報
據媒體報道，在歐盟國家關于是否對中國光伏產品進行臨時懲罰性征稅的“摸底”投票中，包括德國和英國在內的至少14個國家堅決反對。
雖然這一投票屬于“摸底”性質，左右不了歐盟委員會預定6月6日公布的“雙反”(反傾銷、反補貼)初裁決定，但分析人士指出，以德國為首的歐盟中超過半數成員國反對征收懲罰性關稅，動搖了歐盟貿易委員德古赫特打擊所謂不正當競爭的激進努力，歐盟委員會在今年年底對華光伏產品做出的終裁稅率有望降低。
受此利好影響，28日美股中概太陽能板塊再次大漲。i美股中概太陽能指數上漲6.56%。成分股多數上漲，韓華新能源漲22.93%，天合光能漲10.05%，阿特斯太陽能漲9.01%，英利綠色能源漲8.15%，賽維LDK漲4.22%，尚德電力漲3.54%，大全新能源漲3.26%。
過半成員國反對“雙反”
據英國《金融時報》報道，27個歐盟成員國中，至少有14個國家明確反對向中國光伏產品征稅，另外還有3個國家“很可能”也投了反對票。但由于此次只是“摸底”投票，它們的反對票對歐委會6月6日前將做出的“雙反”初裁不具有法律約束力。分析人士指出，這其中德國的立場至關重要，因為德國是歐盟*大經濟體，也是在歐盟中與中國*大的貿易伙伴。
根據歐盟有關程序，歐盟委員會將在今年底作出*終裁決，但須獲得多數國家的同意。此前，歐中雙方仍可通過談判，協商解決貿易爭端問題。
按照此前原定的計劃，歐盟成員國應該在5月15日就是否征收臨時懲罰性關稅問題投票，但在德國反對下一拖再拖。24日，歐盟委員會舉行成員國征求意見投票，但德國直到27日明確表示反對。業內*指出，這一投票結果對歐委會將要作出的初裁雖然不具有法律效力，但該投票結果改變了中方所處的不利地位，對于力推此案的歐委會是一個打擊，并將削弱歐委會在此后跟中方就“光伏案”談判過程中的“地位”。但同時，即使有多數成員國反對，歐委會仍將“極有可能”在初裁中決定對從中國進口的光伏產品征收平均高達47％的臨時反傾銷稅，中歐爆發大規模貿易戰的危險仍未排除。
全球市場研究機構TrendForce的分析指出，歐委會初裁結論并不需要成員國的同意，但終裁結果則要經過成員國的認可，因此目前關注的焦點是12月的終裁能否翻盤。而德國作為歐盟重要成員國，其意見對歐委會將能起到重要作用。
路透社的報道指出，歐盟到12月份時將面臨強大的要求中止對中國產光伏產品征收臨時反傾銷稅的壓力。歐盟成員國在光伏問題上產生的分歧，也凸顯歐盟在如何同中國打交道問題上的分歧。據法新社報道，德國政府官員稱，在有這么多歐盟國家反對的情況下，歐委會必須加大努力，同中國尋求談判解決方案。
歐盟損失將很大
由于全球光伏業已形成了“我中有你，你中有我”的利益共同體，“雙反”制裁對歐盟自身也并非只有益處。據德國咨詢機構Prognos的研究報告，對中國光伏企業征收懲罰性關稅能為歐洲的光伏產品企業帶來一定好處，但它創造的工作崗位，僅能彌補其他方面被削減工作崗位數量的1/5。“雙反”還可能給歐盟帶來很大的壞處，3年內僅在德國便可能流失8.4萬多個就業崗位，而在歐盟范圍內將失去*高24.2萬個就業崗位。
業內人士指出，若此次歐盟仍將宣布對華光伏產品征收高額懲罰性關稅，那么作為反制措施，中國方面對歐盟多晶硅產品的稅率很有可能從此前預測的20%左右提升至40%-50%，對德國多晶硅制造商顯然也將構成打擊。
此外，歐盟類似的舉動還會招致中國在各個行業的反傾銷訴訟。據法國《回聲報》報道，中國對歐盟委員會表示，它將針對部分歐洲化學品公司尤其是比利時蘇威公司提起反傾銷訴訟。據悉，中國還將對美國采取類似措施。報道稱，中國此舉針對的是氯產品，尤其是全氯乙烯和四氯乙烯。這是中國在不到兩周時間內第二次對歐洲工業啟動反傾銷程序。在此之前，中國還對歐盟一些無縫鋼管制造商提起反傾銷訴訟。
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